ΤΕΕ και ΟΠΑ επιβεβαιώνουν την έρευνα του RE+D για τους ημιυπαίθριους
RE+D Magazine
12-05-2009, 20:17
«Οι ευθύνες για την αυθαίρετη δόμηση, ειδικότερα για την αύξηση του συντελεστή δόμησης με την κάλυψη των ημιυπαίθριων χώρων, γκαράζ, πιλοτής κλπ, ανήκουν, κατά κύριο λόγο, στο κράτος. Δευτερευόντως στους ιδιοκτήτες γης και κατασκευαστές που, μικρό μέρος τους αρχικά αξιοποίησαν κερδοσκοπικά το κλείσιμο των χώρων αυτών και, εκ των υστέρων γενικευμένα, καθώς ήθελαν να συμμετέχουν με τους ίδιους όρους στο πεδίο ενός σκληρού ανταγωνισμού. Ευθύνη, ωστόσο, φέρουν και οι αγοραστές που αποδέχονται να παρανομούν, εκμεταλλευόμενοι έναν μη νόμιμο χώρο στο ακίνητό τους».
Αυτά, μεταξύ άλλων, είχε τονίσει ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γιάννης Αλαβάνος σε δήλωσή του ακριβώς πριν δυο μήνες (12 Μαρτίου) όταν το ζήτημα της τακτοποίησης/νομιμοποίησης των κλειστών ημιϋπαίθριων χώρων, με διαρροές από την πλευρά κυβερνητικών παραγόντων, κυριαρχούσαν στα ΜΜΕ.
Ο πρόεδρος του ΤΕΕ είχε προσθέσει ότι «τα φαινόμενα που τα τελευταία χρόνια συνοδεύουν την αυθαίρετη δόμηση είναι τελείως διαφορετικά (π.χ. ημιυπαίθριοι), αλλά οι τρόποι αντιμετώπισης της παραμένουν στα ίδια επίπεδα (αν)αποτελεσματικότητας, σε νομικό και πραγματικό επίπεδο. Ιδιαίτερα σε περιόδους προεκλογικές και οικονομικής κρίσης [συντρέχουν και οι δύο στην παρούσα συγκυρία] εμφανίζονται συνήθως οι ευνοϊκές - χαριστικές διατάξεις υπέρ όσων αυθαιρετούν, με συνέπεια την ένταση και έκταση της αυθαίρετης δόμησης, τη νομιμοποίηση αυθαιρέτων κατασκευών και τη συναφή εισροή πόρων στα ταμεία του κράτους. Με τον τρόπο αυτό, όμως, δυναμιτίζεται περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά η χώρα»
Η προσφυγή σε επιβολή προστίμων, μικρών, μεσαίων, μεγάλων, υπερβολικών, έχει αποτύχει. Κάθε διακήρυξη κατά της αυθαίρετης δόμησης, που στην πράξη περιορίζεται σε αυτό το μέτρο, είναι αποτυχημένη και θα πρέπει να αντιμετωπίζεται ως κοινός λαϊκισμός, το μέγεθος του οποίου είναι ανάλογο με το ύψος του προβλεπόμενου προστίμου».
Για να επισημάνει:«Το ΤΕΕ εδώ και δεκαετίες έχει διακηρύξει - και το επαναλαμβάνει σήμερα - ότι κάθε μαζική νομιμοποίηση αυθαιρέτων, οποιασδήποτε τάξης ή μεγέθους, γεννά την επόμενη γενιά αυθαιρέτων, εκτός αν εντάσσεται σε ένα ευρύτερο πλέγμα αποφάσεων που θα την αποτρέψουν».
Τις εκτιμήσεις, αλλά και τις θέσεις αυτές επιβεβαιώνουν τα δεδομένα που προέκυψαν από την πανελλήνια τηλεφωνική δημοσκόπηση που διενεργήθηκε τις τελευταίες ημέρες του Απριλίου από το Τμήμα Στατιστικής, του Οικονομικού Πανεπιστημίου και ήταν μια ιδέα που εκπορεύτηκε από το ΤΕΕ.
Πραγματοποιήθηκε επί δείγματος 1.056 πολιτών, που επελέγησαν με επιστημονικά κριτήρια και κατ' αντιστοιχία με τα δημογραφικά στοιχεία, το επίπεδο γνώσεων, την οικονομική κατάσταση και την απασχόληση των πολιτών. Σύμφωνα με τα ευρήματα της δημοσκόπησης:
* Πάνω από το 50% των πολιτών θεωρεί οποιαδήποτε κίνηση τακτοποίησης/νομιμοποίησης των κλειστών ημιϋπαίθριων χώρων προεκλογική παροχή (μάλλον και σίγουρα ναι), ενώ άλλο 22,1 δήλωσε «δεν είμαι σίγουρος».* Ένας στους δυο ερωτηθέντες δήλωσαν ότι δεν είναι διατεθειμένοι (σίγουρα όχι και μάλλον όχι) να πληρώσουν ένα ποσοστό 10-20% επί της αντικειμενικής αξίας του ημιυπαίθριου χώρου προκειμένου να νομιμοποιηθεί, ενώ επιπλέον ένας στου τέσσερις δήλωσε «δεν είμαι σίγουρος». «Σίγουρα ναι» απάντησε μόλις το 11,9% και ένα 21,6% «μάλλον ναι».* Το 63,5% θεωρεί λογική την επιβολή ενός τέλους τακτοποίησης/νομιμοποίησης έως 1.000 ευρώ, αλλά 42,9% θεωρεί ακόμη και αυτό το ποσό ως «ακριβή τιμή» !* Ακόμη και η μειοψηφία που τάσσεται υπέρ της πληρωμής ενός τέλους τακτοποίησης/νομιμοποίησης, ο καθηγητής κ. Πανάς εκτιμά - με βάση «την προθυμία πληρωμής» (willingness to pay), μια διεθνή μέθοδο που χρησιμοποιείται σε πλήθος ανάλογων μελετών - ότι και αυτοί δεν είναι διατεθειμένοι να πληρώσουν πάνω από 1.900 ευρώ κατ' αποκοπή για την τακτοποίηση του ημιϋπαίθριου χώρου τους.
Μάλιστα, η συντριπτική πλειοψηφία όσων συμμετείχαν στη δημοσκόπηση - 64,1% - επιθυμούν (συμφωνώ απόλυτα και μάλλον συμφωνώ) η όποια επιβολή αντιτίμου για τακτοποίηση/νομιμοποίηση να συνοδεύεται από την απαραίτητη ρύθμιση ώστε να μην επαναληφθούν φαινόμενα αυθαιρεσίας και στο μέλλον.
Χαρακτηριστικό είναι ότι ένας στους τέσσερις που συμμετείχαν στη δημοσκόπηση θεωρεί ότι για το κλείσιμο των ημιϋπαίθριων χώρων ευθύνονται οι εκάστοτε κυβερνήσεις και επιπλέον ένας στους τρεις η κυβέρνηση και οι πολίτες, ενώ μόλις το 8,3% οι κατασκευαστές.Γενικότερα ως προς την αυθαίρετη δόμηση στη χώρα μας:
* Ένας στου δυο πιστεύει ότι σ' αυτή συνέβαλλε η έλλειψη πολεοδομικού σχεδιασμού (συνέβαλε αρκετά ή πολύ).* Δυο στους τρεις θεωρούν ότι οι προεκλογικές περίοδοι είναι οι πιο κατάλληλες για να προχωρήσει κάποιος σε αυθαίρετη κατασκευή.* Το 64,6% πιστεύει ότι η εκ των υστέρων νομιμοποίηση αυθαίρετης κατασκευής είναι ένα μέτρο που ευνοεί την αυθαιρεσία και ενισχύει τους πολίτες να προχωρούν σε νέα αυθαίρετα.* Το 75% θεωρεί ότι κύριος υπεύθυνος για την αυθαίρετη δόμηση στη χώρα μας ευθύνονται οι κυβερνήσεις και οι πολίτες (το 30,4% μάλιστα αποκλειστικά τις κυβερνήσεις), ενώ μόλις το 2,5% τους κατασκευαστές !* Σε κάθε περίπτωση, πέρα από τα πρόστιμα, τις κατεδαφίσεις κ.α., ως αποτελεσματικό μέτρο για την πρόληψη της αυθαίρετης δόμησης το 40,5% θεωρεί αποτελεσματικό μέτρο την αυστηρότερη εφαρμογή της νομοθεσία στην έκδοση των οικοδομικών αδειών και τους συνεχείς ελέγχους της δόμησης, ενώ 23,7% την εφαρμογή των κυρώσεων.* Δυο στους τρεις θεωρούν ότι πρέπει να κατεδαφίζονται άμεσα τα αυθαίρετα σε δασικές εκτάσεις, παραλίες, αρχαιολογικούς χώρους και περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους, όπως, επίσης, το 53,4% τα αυθαίρετα κτίσματα της βιομηχανίας, βιοτεχνίας και οποιασδήποτε άλλης επιχειρηματικής δράσης.* Ένας στους δυο θεωρούν ότι οι ποινές αναφορικά με την αυθαίρετη δόμηση πρέπει να είναι διαφορετικές και ανάλογα με την τοποθεσία της αυθαίρετης κατασκευής, ενώ στο ίδιο ποσοστό κυμαίνονται και όσοι θεωρούν ότι δεν πρέπει να υπάρχει διαφοροποίηση στις ποινές αν αυτές προορίζονται για πρώτη ή για δεύτερη-εξοχική κατοικία.* Τέλος, ένας στους δυο θεωρούν ότι ο αυστηρός έλεγχος της μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε κάθε κατασκευή (και όχι μόνο στα μεγάλα έργα) θα βοηθούσε στον περιορισμό των αυθαίρετων κατασκευών.
RE+D Magazine
12-05-2009, 20:17
«Οι ευθύνες για την αυθαίρετη δόμηση, ειδικότερα για την αύξηση του συντελεστή δόμησης με την κάλυψη των ημιυπαίθριων χώρων, γκαράζ, πιλοτής κλπ, ανήκουν, κατά κύριο λόγο, στο κράτος. Δευτερευόντως στους ιδιοκτήτες γης και κατασκευαστές που, μικρό μέρος τους αρχικά αξιοποίησαν κερδοσκοπικά το κλείσιμο των χώρων αυτών και, εκ των υστέρων γενικευμένα, καθώς ήθελαν να συμμετέχουν με τους ίδιους όρους στο πεδίο ενός σκληρού ανταγωνισμού. Ευθύνη, ωστόσο, φέρουν και οι αγοραστές που αποδέχονται να παρανομούν, εκμεταλλευόμενοι έναν μη νόμιμο χώρο στο ακίνητό τους».
Αυτά, μεταξύ άλλων, είχε τονίσει ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γιάννης Αλαβάνος σε δήλωσή του ακριβώς πριν δυο μήνες (12 Μαρτίου) όταν το ζήτημα της τακτοποίησης/νομιμοποίησης των κλειστών ημιϋπαίθριων χώρων, με διαρροές από την πλευρά κυβερνητικών παραγόντων, κυριαρχούσαν στα ΜΜΕ.
Ο πρόεδρος του ΤΕΕ είχε προσθέσει ότι «τα φαινόμενα που τα τελευταία χρόνια συνοδεύουν την αυθαίρετη δόμηση είναι τελείως διαφορετικά (π.χ. ημιυπαίθριοι), αλλά οι τρόποι αντιμετώπισης της παραμένουν στα ίδια επίπεδα (αν)αποτελεσματικότητας, σε νομικό και πραγματικό επίπεδο. Ιδιαίτερα σε περιόδους προεκλογικές και οικονομικής κρίσης [συντρέχουν και οι δύο στην παρούσα συγκυρία] εμφανίζονται συνήθως οι ευνοϊκές - χαριστικές διατάξεις υπέρ όσων αυθαιρετούν, με συνέπεια την ένταση και έκταση της αυθαίρετης δόμησης, τη νομιμοποίηση αυθαιρέτων κατασκευών και τη συναφή εισροή πόρων στα ταμεία του κράτους. Με τον τρόπο αυτό, όμως, δυναμιτίζεται περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά η χώρα»
Η προσφυγή σε επιβολή προστίμων, μικρών, μεσαίων, μεγάλων, υπερβολικών, έχει αποτύχει. Κάθε διακήρυξη κατά της αυθαίρετης δόμησης, που στην πράξη περιορίζεται σε αυτό το μέτρο, είναι αποτυχημένη και θα πρέπει να αντιμετωπίζεται ως κοινός λαϊκισμός, το μέγεθος του οποίου είναι ανάλογο με το ύψος του προβλεπόμενου προστίμου».
Για να επισημάνει:«Το ΤΕΕ εδώ και δεκαετίες έχει διακηρύξει - και το επαναλαμβάνει σήμερα - ότι κάθε μαζική νομιμοποίηση αυθαιρέτων, οποιασδήποτε τάξης ή μεγέθους, γεννά την επόμενη γενιά αυθαιρέτων, εκτός αν εντάσσεται σε ένα ευρύτερο πλέγμα αποφάσεων που θα την αποτρέψουν».
Τις εκτιμήσεις, αλλά και τις θέσεις αυτές επιβεβαιώνουν τα δεδομένα που προέκυψαν από την πανελλήνια τηλεφωνική δημοσκόπηση που διενεργήθηκε τις τελευταίες ημέρες του Απριλίου από το Τμήμα Στατιστικής, του Οικονομικού Πανεπιστημίου και ήταν μια ιδέα που εκπορεύτηκε από το ΤΕΕ.
Πραγματοποιήθηκε επί δείγματος 1.056 πολιτών, που επελέγησαν με επιστημονικά κριτήρια και κατ' αντιστοιχία με τα δημογραφικά στοιχεία, το επίπεδο γνώσεων, την οικονομική κατάσταση και την απασχόληση των πολιτών. Σύμφωνα με τα ευρήματα της δημοσκόπησης:
* Πάνω από το 50% των πολιτών θεωρεί οποιαδήποτε κίνηση τακτοποίησης/νομιμοποίησης των κλειστών ημιϋπαίθριων χώρων προεκλογική παροχή (μάλλον και σίγουρα ναι), ενώ άλλο 22,1 δήλωσε «δεν είμαι σίγουρος».* Ένας στους δυο ερωτηθέντες δήλωσαν ότι δεν είναι διατεθειμένοι (σίγουρα όχι και μάλλον όχι) να πληρώσουν ένα ποσοστό 10-20% επί της αντικειμενικής αξίας του ημιυπαίθριου χώρου προκειμένου να νομιμοποιηθεί, ενώ επιπλέον ένας στου τέσσερις δήλωσε «δεν είμαι σίγουρος». «Σίγουρα ναι» απάντησε μόλις το 11,9% και ένα 21,6% «μάλλον ναι».* Το 63,5% θεωρεί λογική την επιβολή ενός τέλους τακτοποίησης/νομιμοποίησης έως 1.000 ευρώ, αλλά 42,9% θεωρεί ακόμη και αυτό το ποσό ως «ακριβή τιμή» !* Ακόμη και η μειοψηφία που τάσσεται υπέρ της πληρωμής ενός τέλους τακτοποίησης/νομιμοποίησης, ο καθηγητής κ. Πανάς εκτιμά - με βάση «την προθυμία πληρωμής» (willingness to pay), μια διεθνή μέθοδο που χρησιμοποιείται σε πλήθος ανάλογων μελετών - ότι και αυτοί δεν είναι διατεθειμένοι να πληρώσουν πάνω από 1.900 ευρώ κατ' αποκοπή για την τακτοποίηση του ημιϋπαίθριου χώρου τους.
Μάλιστα, η συντριπτική πλειοψηφία όσων συμμετείχαν στη δημοσκόπηση - 64,1% - επιθυμούν (συμφωνώ απόλυτα και μάλλον συμφωνώ) η όποια επιβολή αντιτίμου για τακτοποίηση/νομιμοποίηση να συνοδεύεται από την απαραίτητη ρύθμιση ώστε να μην επαναληφθούν φαινόμενα αυθαιρεσίας και στο μέλλον.
Χαρακτηριστικό είναι ότι ένας στους τέσσερις που συμμετείχαν στη δημοσκόπηση θεωρεί ότι για το κλείσιμο των ημιϋπαίθριων χώρων ευθύνονται οι εκάστοτε κυβερνήσεις και επιπλέον ένας στους τρεις η κυβέρνηση και οι πολίτες, ενώ μόλις το 8,3% οι κατασκευαστές.Γενικότερα ως προς την αυθαίρετη δόμηση στη χώρα μας:
* Ένας στου δυο πιστεύει ότι σ' αυτή συνέβαλλε η έλλειψη πολεοδομικού σχεδιασμού (συνέβαλε αρκετά ή πολύ).* Δυο στους τρεις θεωρούν ότι οι προεκλογικές περίοδοι είναι οι πιο κατάλληλες για να προχωρήσει κάποιος σε αυθαίρετη κατασκευή.* Το 64,6% πιστεύει ότι η εκ των υστέρων νομιμοποίηση αυθαίρετης κατασκευής είναι ένα μέτρο που ευνοεί την αυθαιρεσία και ενισχύει τους πολίτες να προχωρούν σε νέα αυθαίρετα.* Το 75% θεωρεί ότι κύριος υπεύθυνος για την αυθαίρετη δόμηση στη χώρα μας ευθύνονται οι κυβερνήσεις και οι πολίτες (το 30,4% μάλιστα αποκλειστικά τις κυβερνήσεις), ενώ μόλις το 2,5% τους κατασκευαστές !* Σε κάθε περίπτωση, πέρα από τα πρόστιμα, τις κατεδαφίσεις κ.α., ως αποτελεσματικό μέτρο για την πρόληψη της αυθαίρετης δόμησης το 40,5% θεωρεί αποτελεσματικό μέτρο την αυστηρότερη εφαρμογή της νομοθεσία στην έκδοση των οικοδομικών αδειών και τους συνεχείς ελέγχους της δόμησης, ενώ 23,7% την εφαρμογή των κυρώσεων.* Δυο στους τρεις θεωρούν ότι πρέπει να κατεδαφίζονται άμεσα τα αυθαίρετα σε δασικές εκτάσεις, παραλίες, αρχαιολογικούς χώρους και περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους, όπως, επίσης, το 53,4% τα αυθαίρετα κτίσματα της βιομηχανίας, βιοτεχνίας και οποιασδήποτε άλλης επιχειρηματικής δράσης.* Ένας στους δυο θεωρούν ότι οι ποινές αναφορικά με την αυθαίρετη δόμηση πρέπει να είναι διαφορετικές και ανάλογα με την τοποθεσία της αυθαίρετης κατασκευής, ενώ στο ίδιο ποσοστό κυμαίνονται και όσοι θεωρούν ότι δεν πρέπει να υπάρχει διαφοροποίηση στις ποινές αν αυτές προορίζονται για πρώτη ή για δεύτερη-εξοχική κατοικία.* Τέλος, ένας στους δυο θεωρούν ότι ο αυστηρός έλεγχος της μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε κάθε κατασκευή (και όχι μόνο στα μεγάλα έργα) θα βοηθούσε στον περιορισμό των αυθαίρετων κατασκευών.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου